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“不考核占道經營”保民生讓文明更有溫度

    【熱點背景】

    今年，保就業(yè)是重要議題。今年政府工作報告中就提出，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化，“各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用”。而中央文明辦日前的一記“重磅舉措”，也對此做出了呼應。據報道，中央文明辦已明確要求，在今年全國文明城市測評指標中，不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。消息一出，備受社會關注。

    事實上，為降低疫情沖擊對民生帶來的影響，國務院辦公廳此前就印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》，提到要支持多渠道靈活就業(yè)，合理設定無固定經營場所攤販管理模式。而在地方層面，為保障民生需求，促進消費，穩(wěn)定就業(yè)，多個城市已經采取措施引導攤販集中規(guī)范經營。如成都目前已設置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個，大型商場占道促銷點82個，允許流動商販經營點17891個，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復工率超過98%。這一舉措，受到了群眾的普遍歡迎。

    【模擬試題】

    中央文明辦已明確要求，在今年全國文明城市測評指標中，不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。復產復工形勢下，“地攤經濟”成為熱詞，對此，請談談你的看法。

    【厚職解析】

    1.總體評價

    文明城市考核對占道經營做“減法”，就是為民生做“加法”，符合疫情防控常態(tài)化階段恢復經濟社會秩序的需求，符合多維度的民生需求，符合中央“六穩(wěn)”“六?！闭?，這一舉措值得點贊。

    2.分析政策的目的意義

    （1）增加就業(yè)，穩(wěn)定收入。地攤經濟經營成本低，門檻低，不用承擔店鋪租金壓力，可以支個小攤實現“從0到1”的創(chuàng)業(yè)嘗試，在一定程度上使攤販、農民、中小微企業(yè)的生存權與發(fā)展權有了更多保障，吸納龐大的就業(yè)人口。提升群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。

    （2）拉動消費，激發(fā)活力。地攤經濟以放寬控的方式降低經營成本，使消費者能得到價廉物美的商品，為市民提供靈活而多樣化的服務，間接使其得到實惠，消費意愿更容易被激發(fā)，帶動消費，促進經濟復蘇發(fā)展，更好地釋放市場活力。

    （3）提升政府形象，獲得認可。允許臨時占道經營在一定程度上增加城市管理的難度，需要政府更多的付出，但政府愿意多承擔一些服務工作，多攬麻煩事，讓群眾多得實惠，讓企業(yè)多添利潤，讓群眾看到了政府整體性、人情化的管理思路，獲得群眾好評，提升政府的公信力。

    3.分析政策在執(zhí)行中可能存在的困難

    （1）經營缺乏約束產生的不文明現象，如過度占道經營阻礙正常的交通、污水橫流垃圾遍地。

    （2）有的機構或個人借此收高額攤位費，一些黃金路段開始出現攤位“坐地起價”、攤位費畸高的現象。

    4.給出相應的解決對策

    （1）加強科學規(guī)劃，以更加精細的管理，周全的服務，合理地對占道經營、馬路市場劃分明確的界限。衛(wèi)生部門也要加大對商販及時清理現場、保持衛(wèi)生的監(jiān)督力度。

    （2）市場監(jiān)管部門加強監(jiān)管和引導，對于趁機炒高價者要嚴厲進行打擊，收回攤位，取消其擺攤資格，并處以一定額度的罰款。